Müdür Yardımcısı ve Öğretmenler Öğle Arası Nöbet Tutar! Nasıl mı?

kamugundemi.com-Nöbetçi Öğretmenle Müdür Yardımcısı Öğle Arası Nöbet Tutar Yalnız Nöbetin Kapsamı Ve Usulü Öğretmenler Kurulunda Kararlaştırılmalı

Eğitim 17.10.2017, 00:22
Müdür Yardımcısı ve Öğretmenler Öğle Arası Nöbet Tutar! Nasıl mı?

    Eğitimci Yazar Sedat DEGER nöbet konusunu ele aldığı makalesinde mevcut yönetmeliklere göre nöbetçi müdür yardımcısı ile öğretmenlerin öğle arası nöbet tutabileceğini ama dinlenmesi ve yemek yiyebilmelerine olanak sağlayacak şekilde gerekli kararların öğretmenler kurulunda alınması gerektiğini belirtti ve kanun ile yönetmelik çelişkisinin sonlanması için Milli Eğitim Bakanlığının yasal düzenleme yapması gerektiğini vurguladı.

     Nöbetçi öğretmen ile Nöbetçi müdür yardımcısının öğle arası yani günün dinlenme saatinde nöbet tutup tutmayacağına baktığımızda üst hukuki normlar ile çelişse de okul öncesi ile ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarının işleyişini düzenleyen yönetmeliklerdeki mevcut hükümlere göre tutulması yönünde bir sonuç ortaya çıkmaktadır. Baştan söylemek isterim ki üst hukuki normlar ile çeliştiğinden ve öğretmenlerin insani ihtiyaçlarının karşılaması adına ve hukuki uyuşmazlıkların önünü geçilmesi ile olası davalarda hak kayıplarının önüne geçilmesi için bahsettiğim yönetmeliklerde acilen yasal düzenlemelerin Milli Eğitim Bakanlığımızca yapılması gerektiğini aynı zamanda düşünüyorum.

     Birçok kişi öğlen arası nöbet tutulmayacağını iddia edebilir yada bizzat tutmak da istemeyebilir haklı olarak çünkü öğle arası ve dinlenme vaktinde dinlenmek her insanda olduğu gibi öğretmenin de hakkı. Tabi ki okulun da açık bulunduğu ve içinde öğrenciler bulunduğu sürece de gerekli her türlü tedbirlerin alınması da bir keyfiyet değil ,zorunluluktur.O da ayrı bir konu.İki durumunda gözetilerek okulda hem herhangi bir sorun yaşanmasının önüne geçecek hemde bizzat eğitim-öğretim faaliyetlerinin uygulayıcıları olan öğretmenlerinde insani ihtiyaç ve dinlenmelerini sağlayacak önlemlerin alınması gereklilik arz etmektedir.

Mevcut yönetmeliklere baktığımızda öğretmenlerin öğle arası nöbet tutmasını öngörmektedir.

Nedenini ise şöyle açıklayabiliriz;

     Okulöncesi ve İlkokul ile Ortaokuldaki öğretmenlerin nöbet görevini tanımlayan 26 Temmuz 2014 Tarihli ve 29072 Sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Müdür yardımcısı ve öğretmenlerin nöbet görevi” başlığının altındaki 44. Maddesinin 8. fıkrasındaki “Nöbet görevi, ilk ders başlamadan 30 dakika önce başlar, son ders bitiminden 30 dakika sonra sona erer. Ancak bu süre, okulun özelliğine göre öğretmenler kurulu kararıyla 15 dakikadan az olmamak kaydıyla kısaltılabilir.” hüküm ile 7/9/2013 tarihli ve 28758 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Öğretmenlere nöbet görevi verilmesinin esasları” başlıklı 91. Madde 2. fıkrasındaki “Nöbet görevi, ilk dersten 15 dakika önce başlar, son ders bitiminden 15 dakika sonra biter. İkili öğretimin yapıldığı okullarda öğretmenler, tek devrede nöbet tutarlar.” hükümleri nöbet tutan personelin yani öğretmenle müdür yardımcısının nöbetçi olduğu gün hangi zaman diliminde nöbetçi olacağının sınırı belirlenip çizilmiştir.Görüldüğü üzere okul öncesi ile ilköğretim kurumlarında nöbetçi olma zaman dilimini ilk ders başlamadan 30 dakika ve bitiminden 30 dakika sonra olarak belirlenmiş ki bu sürenin 15 dakikaya kadar kısaltılabileceği hükme bağlanmış;ortaöğretim yani liselerde ise direk ilk ders başlamadan 15 dakika önce ve son ders bitiminden sonraki 15 dakika sürelerinin arasında kalan zaman dilimi olarak belirlenmiştir.Dolayısıyla o gün nöbetçi olarak görevlendirilen öğretmenler ile müdür yardımcısı bu belirlenmiş olan  iki süre arasında kalan zamanın tamamında nöbet görevini yüklenirler.Bu hali ile okulun öğle arası yani dinlenme vakti de  nöbet görevinin başlama ve bitiş sürelerinin arasında kaldığı için nöbetçi öğretmen ve nöbetçi müdür yardımcılarına yüklenmiş olur.Tabi burada öğretmen ve müdür yardımcılarının dinlenmesi ve yemek yiyebilmesi ile insani ihtiyaçlarının giderebilmesi adına öğle arası nöbet tutmanın kapsam ve esasları yine yönetmeliğin ilgili maddesi gereği öğretmenler kurulunda karara bağlanmalıdır.Çünkü Öğretmenler robot değildir onların da insan olduğunu unutmamalıyız.Dolayısıyla her okul bu sorunu kendi içinde kurulda alacağı ve belirleyeceği kararlar ile çözebilmelidirler.Dönüşümlü olarak öğretmenlerin nöbet yerlerinde bulunma,bazı ortak nöbet yerlerinin belirlenmesi ve öğrencilerin gözetiminin sağlanması gibi konular genişletilerek belirlenebilir.Öğretmenler kurulunda gerek normal nöbet kuralları gerekse öğle arası nöbet kapsam ile esasları belirlenip karar alınmaz ise o okuldaki nöbet kurallarının uygulanması bir nevi kadük olur bununda altını koyu şekilde çiziyorum.Birde okul açık bulunduğu sürece öğle arası dahil öğrencilerin ve okulun gerek güvenliği gerek denetimi ile gözetimin sağlanması da olmak zorundadır.Çünkü her ne zaman olursa olsun öğrencinin başına bir şey geldiğinde en başta vicdanımıza hesap veremeyiz.Ha bu yönetmelik ve kanun çelişmesini gidermek ise en başta Milli Eğitim Bakanlığına düşmektedir.Bu çelişki ile çünkü okullarımız nöbet gereksinimlerinin giderilmesinde ne yazıkki boşluk yaşamakta bu da tehlikelere davetiye çıkarmaktadır.

      Her ne kadar 657 Sayılı Devlet Memurları kanunun 5. bölümünü oluşturan ve “Çalışma Saatleri, İzinler” başlığı altındaki Çalışma saatlerini belirleyen 99. madde ile Günlük çalışma saatlerinin tespitini belirleyen 100. maddelerindeki günlük dinlenme saatleri ile MEB Okul Öncesi Eğitim ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği ile MEB Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin nöbet görevlerini belirleyen hükümleri ile çelişse de unutulmamalıdır ki okullarımızın iş ve işleyişlerini düzenleyen bu iki yönetmelikteki ilgili nöbet hükümleri hala bulunmakta, hala yürürlükte yani okullardaki işleyişlerin düzenleyicisi konumunda bu iki yönetmelik maddeleri hukuken hala belirleyicidir.Ha burada akıllara gelen soru, üst hukuki norm olan kanuna aykırı ise neden bu şekilde yönetmelikte hala duruyor neden uygulanıyor diyebiliriz.Kaldı ki yönetmelikler normlar hiyerarşisine göre kanunlara uygun olmak zorundadır.Evet yönetmelikler kanunlara uygun olmak zorunda ama yönetmelikte eksik düzenleme olduğu için ne yazıkki kanun ile çelişmekte ama yine altını çizerek belirtiyorum;yönetmelik maddeleri hala yürürlükte ve biz yürürlükte durduğu sürece ona göre hareket etmekle mükellefiz.

     Buradaki sorunu çözecek olan merci ise mahkemelerdir. Çünkü yönetmelik ve kanunlar arasındaki hukuki uyuşmazlıklarda karar ve düzeltme merci Türk Milleti adına mahkemelerdir. Ve yine yönetmelik maddelerinin hukuka uygun olmadığından bahisle ancak Danıştay’a dava açılabilir ki oradan çıkan karara  göre ilgili maddeler iptal edilir ve idare mahkeme kararına uygun şekilde yasal düzenleme getirebilir.Ama mevcut durumda ilgili hükümlerle ilgili olarak mahkeme kararı bulunmamaktadır ve bu şekli ile de yasal yerini korumaktadır.Bu yüzden bizler de mevcut hükümlere göre nöbetimizi tutmak zorundayız.

    Kısacası kanun ile yönetmelik hükümleri çelişse de hala yönetmelik hükümleri durduğu için ve okulların işleyişini ilgili maddeler ile sağlandığını unutmayacak olursak yönetmelikteki nöbet başlama ve bitiş süresi içinde öğle arasının da girmesinden dolayı nöbetçi müdür yardımcısı ile nöbetçi öğretmenler öğle arası nöbet tutar ama öğle arası nöbetin kapsamı ve esasları öğretmenler kurulunda öğretmenlerin hem dinlenmesi hemde yemek yemesine olanak sağlayacak şekilde kararlaştırılmalıdır.Diğer bir yandan da yönetmelik ve kanun çelişkisi ise herhangi bir mahkeme kararı olmadığı sürece devam edeceği için bu çelişkiyi kaldırmak ve hukuka uygun hale getirebilme görevi Milli Eğitim Bakanlığında olduğu için gerekli yasal düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Saygılar

Sedat DEGER

Eğitimci Yazar


https://www.facebook.com/sedat.deger.526

https://twitter.com/sedatdeger09

https://www.instagram.com/sedatdeger.sd/

https://www.sedatdeger.com

Kaynak: KamuGundemi.com

Yorumlar (1)
Selocan 2 yıl önce
Öğretmen haftada bir gün nöbet tutacak ve bir öğle arası , Peki Müdür yardımcısı bir tane ise haftanın her günü öğle arası nöbet nasıl olacak????NÖBET ÜCRETİ KARŞILIĞI VAR MI.BU ADİL OLUR MU???
-3°
açık
Günün Anketi Tümü
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Namaz Vakti 20 Kasım 2019
İmsak 06:05
Güneş 07:33
Öğle 12:39
İkindi 15:13
Akşam 17:36
Yatsı 18:58
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Sivasspor 11 21
2. Fenerbahçe 11 20
3. Trabzonspor 11 19
4. Alanyaspor 11 19
5. Başakşehir 11 19
6. Galatasaray 11 19
7. Malatyaspor 11 18
8. Beşiktaş 11 18
9. Gaziantep FK 11 15
10. Çaykur Rizespor 11 14
11. Göztepe 11 13
12. Konyaspor 11 13
13. Kasımpaşa 11 12
14. Denizlispor 11 11
15. Antalyaspor 11 11
16. Gençlerbirliği 11 10
17. Ankaragücü 11 9
18. Kayserispor 11 7
Takımlar O P
1. Hatayspor 11 21
2. Fatih Karagümrük 11 19
3. Ümraniye 11 18
4. Balıkesirspor 11 18
5. Akhisar Bld.Spor 11 18
6. Erzurum BB 11 18
7. Keçiörengücü 11 18
8. Bursaspor 11 17
9. Menemen Belediyespor 11 17
10. Altay 11 15
11. Adana Demirspor 11 12
12. İstanbulspor 11 12
13. Giresunspor 11 12
14. Boluspor 11 10
15. Osmanlıspor 11 10
16. Adanaspor 11 8
17. Altınordu 11 7
18. Eskişehirspor 11 1
Takımlar O P
1. Liverpool 12 34
2. Leicester City 12 26
3. Chelsea 12 26
4. Man City 12 25
5. Sheffield United 12 17
6. Arsenal 12 17
7. M. United 12 16
8. Wolverhampton 12 16
9. Bournemouth 12 16
10. Burnley 12 15
11. Brighton 12 15
12. Crystal Palace 12 15
13. Newcastle 12 15
14. Tottenham 12 14
15. Everton 12 14
16. West Ham 12 13
17. Aston Villa 12 11
18. Watford 12 8
19. Southampton 12 8
20. Norwich City 12 7
Takımlar O P
1. Barcelona 12 25
2. Real Madrid 12 25
3. Atletico Madrid 13 24
4. Sevilla 13 24
5. Real Sociedad 13 23
6. Athletic Bilbao 13 20
7. Getafe 13 20
8. Granada 13 20
9. Valencia 13 20
10. Osasuna 13 19
11. Villarreal 13 18
12. Levante 13 17
13. Real Valladolid 13 17
14. Deportivo Alaves 13 15
15. Eibar 13 15
16. Mallorca 13 14
17. Real Betis 13 13
18. Celta de Vigo 13 9
19. Espanyol 13 8
20. Leganés 13 6
Günün Karikatürü Tümü

Gelişmelerden Haberdar Olun

@