Mesai Saatleri Dışında Yapılan Hizmet İçi Eğitimler

Abdullah DAMAR yazdı....

Abdullah Damar 15.10.2017, 21:31 20.07.2018, 18:00
Mesai Saatleri Dışında Yapılan Hizmet İçi Eğitimler

Hizmet içi eğitim etkinlikleri, çalışanların eğitim ihtiyacını karşılamak ve kurumun saptanmış olan amaçlarına ulaşmada çalışanlardan beklenen verimliliği elde etmek üzere planlanmakta ve uygulanmaktadır. Kurumlarda hizmet içi eğitim genellikle bireye işiyle ilgili bilgi, beceri ve tutumlar kazandırmak amacı ile yapıldığından meslekî eğitim niteliği taşımaktadır. Eğitimin amacına ulaşabilmesi için kurumun, bireylerin ihtiyaç ve beklentilerini dengeli olarak karşılaması gerekmektedir. Bu nedenle hizmet içi eğitim programlarını düzenleyen kişilerin, programa katılacak personelin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, programı düzenlemeleri hem personele, hem de kuruma büyük yararlar sağlayacaktır.[i]

Bu anlamda MEB, her öğretim yılında hem bakanlık düzeyinde, hem de il milli eğitim müdürlükleri düzeyinde hizmet içi eğitim planlamaları yapar. Bu planlamaların bazıları isteğe bağlı, bazıları da resen yapılan etkinliklerdir. Personelin ihtiyacına göre resen planlanan hizmet içi eğitimler de yapılması gereken etkinliklerdendir.

Ancak bazen il milli eğitim müdürlükleri, öğretmenlerin ihtiyaçlarına ve özel durumlarına bakmaksızın mesai saatleri dışında hizmet içi eğitim etkinlikleri planlamakta ve onları bu etkinliklere katılmaya zorlamakta, katılmak istemeyenleri soruşturma silahıyla tehdit etmektedir.

Mesai saatleri dışında yapılan hizmet içi eğitim etkinliklerinin “Angarya” niteliğinde olduğu ve katılan bütün görevlilere ek ders ücreti ödenmesi gerektiği yargı makamları tarafından defalarca hüküm altına alınmasına rağmen, il milli eğitim müdürlüklerinin halen bu etkinlikleri planlamaya ve uygulamaya devam etmesi hukuk devleti açısından düşündürücüdür.

Yürürlükteki hükümlerine göre; yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile mesai günleri saat 17.00'den sonra başlayan saatlerde eğitim öğretimi aksatmamak adına yapılan hizmet içi eğitim, seminer ve her türlü eğitim öğretim faaliyetlerine öğretmenler ve personel resen katılmaya zorlanamaz. Bu faaliyetlere katılımda gönüllülük esas alınır. Bu tür faaliyetler mesai saatleri içerisinde genellikle ters devre olacak şekilde planlanmalı, bu mümkün değilse izin alınarak; yarım gün öğretim yapılarak kalan zamanda veya tam gün tatil yapılarak kalan zamanda hizmet içi eğitim, seminer ve her türlü eğitim öğretim faaliyetleri gerçekleştirilmelidir.

Bu konuda Danıştay 12. Dairesi 2014/4470 Esas, 2016/3903 Karar Sayılı ve 15.06.2016 tarihli kararında; mesai saatleri dışında seminer, toplantı gibi gerekçelerle öğretmenlere görev verilmesinin mümkün olamayacağına hükmetmiştir.

Kararda; öğretmen; Fatih Projesi ile ilgili mesai saatleri dışında seminer düzenleyen idareye dilekçe ile başvurarak seminere itiraz etmiş ve katılmayacağını bildirmiştir. Buna rağmen idare tarafından, verilen göreve kasten katılmamaktan soruşturma açılmış ve maaş kesim cezası ile cezalandırılmıştır. Konu öğretmen tarafından yargıya taşınmış ve idare mahkemesi öğretmenin açtığı davada öğretmen davayı kaybetmiştir. Davaya Danıştay da yapılan itiraz sonucunda Danıştay 12. Dairesi, mesai saatleri dışında yapılan görevi kabul edemeyeceği, dinlenme hakkının anayasal hak olduğu, dilekçe vererek seminere katılmayacağını bildirdiği halde verilen görevi kasten yapmamak suçlaması ile verilen cezanın hukuk aykırı olduğuna hükmetmiştir. Böylece idare mahkemesinin kararı bozulmuş olup bundan sonra mesai saatleri dışında seminer, toplantı gibi gerekçelerle öğretmenlere görev verilmesi mümkün olmayacaktır.

Yine mesai saatleri dışında katınılan hizmet içi eğitimde ödenmeyen ek ders ücretlerinin ödenmesi  konusunda Elazığ 2. İdare Mahkemesi 2013/1131 Esas, 2014/330 Karar Sayılı ve 29.04.2014 tarihli karar ile dava konusu işlemin iptal edilmesi yönünde, karar vermiş ve bu karar Malatya Bölge İdare Mahkemesi'nce 2014/1400 Esas, 2014/992 Karar Sayısı ile 31.10.2014 tarihinde onanarak kesinleşmiştir. Dava sonunda, davacı ek ders ücretlerinin faiziyle birlikte idareden tahsil etmiştir.

Benzer konuda Sivas İdare Mahkemesinin 2004/655 Esas ve 2004/1161 Karar Sayılı kararı da vardır.

Bu nedenlerle, il milli eğitim müdürlükleri, Anayasaya açıkça aykırı olan mesai saatleri dışındaki hizmet içi eğitim etkinlikleri planlamalarını bundan böyle yapmamalı, yapma zarureti varsa da hizmet içi eğitime katılanlara ek ders ücretlerini ödemelidir.

[i] Salih UŞUN, Dilfiruz CÖMERT. OKUL ÖNCESI ÖĞRETMENLERININ HIZMET İÇI EĞITIM GEREKSINIMLERININ BELIRLENMESI. G.Ü. Gazi Eğitim Fakültesi Dergisi Cilt 23, Sayı 2 (2003) 125-138

Kaynak: KamuGundemi.com
Yorumlar (0)
-3°
açık
Günün Anketi Tümü
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Namaz Vakti 25 Ocak 2020
İmsak 06:29
Güneş 07:56
Öğle 13:06
İkindi 15:43
Akşam 18:06
Yatsı 19:28
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Sivasspor 18 40
2. Başakşehir 18 36
3. Trabzonspor 18 35
4. Fenerbahçe 18 34
5. Alanyaspor 18 32
6. Galatasaray 18 30
7. Beşiktaş 18 30
8. Göztepe 18 26
9. Malatyaspor 18 24
10. Gaziantep FK 19 24
11. Çaykur Rizespor 18 23
12. Denizlispor 18 22
13. Gençlerbirliği 19 21
14. Konyaspor 18 18
15. Kasımpaşa 18 15
16. Antalyaspor 18 14
17. Ankaragücü 18 12
18. Kayserispor 18 10
Takımlar O P
1. Hatayspor 18 37
2. Bursaspor 19 33
3. Erzurum BB 18 31
4. Keçiörengücü 18 28
5. Ümraniye 18 28
6. Akhisar Bld.Spor 19 28
7. Menemen Belediyespor 18 28
8. Adana Demirspor 18 27
9. Altay 18 24
10. Balıkesirspor 18 24
11. Giresunspor 18 24
12. Fatih Karagümrük 18 23
13. İstanbulspor 18 20
14. Altınordu 18 19
15. Osmanlıspor 18 16
16. Adanaspor 18 13
17. Boluspor 18 13
18. Eskişehirspor 18 9
Takımlar O P
1. Liverpool 23 67
2. Man City 24 51
3. Leicester City 24 48
4. Chelsea 24 40
5. M. United 24 34
6. Tottenham 24 34
7. Wolverhampton 24 34
8. Sheffield United 24 33
9. Southampton 24 31
10. Arsenal 24 30
11. Crystal Palace 24 30
12. Everton 24 30
13. Burnley 24 30
14. Newcastle 24 30
15. Brighton 24 25
16. Aston Villa 24 25
17. West Ham 23 23
18. Bournemouth 24 23
19. Watford 24 23
20. Norwich City 24 17
Takımlar O P
1. Barcelona 20 43
2. Real Madrid 20 43
3. Atletico Madrid 20 35
4. Sevilla 20 35
5. Getafe 20 33
6. Real Sociedad 20 31
7. Valencia 20 31
8. Athletic Bilbao 20 30
9. Villarreal 20 28
10. Osasuna 21 28
11. Granada 20 27
12. Real Betis 20 27
13. Levante 21 26
14. Deportivo Alaves 20 23
15. Real Valladolid 20 22
16. Eibar 20 22
17. Mallorca 20 18
18. Celta de Vigo 20 16
19. Leganés 20 14
20. Espanyol 20 14
Günün Karikatürü Tümü

Gelişmelerden Haberdar Olun

@