Mesai Saatleri Dışında Yapılan Hizmet İçi Eğitimler

Abdullah DAMAR yazdı....

Abdullah Damar 15.10.2017, 21:31 20.07.2018, 18:00
Mesai Saatleri Dışında Yapılan Hizmet İçi Eğitimler

Hizmet içi eğitim etkinlikleri, çalışanların eğitim ihtiyacını karşılamak ve kurumun saptanmış olan amaçlarına ulaşmada çalışanlardan beklenen verimliliği elde etmek üzere planlanmakta ve uygulanmaktadır. Kurumlarda hizmet içi eğitim genellikle bireye işiyle ilgili bilgi, beceri ve tutumlar kazandırmak amacı ile yapıldığından meslekî eğitim niteliği taşımaktadır. Eğitimin amacına ulaşabilmesi için kurumun, bireylerin ihtiyaç ve beklentilerini dengeli olarak karşılaması gerekmektedir. Bu nedenle hizmet içi eğitim programlarını düzenleyen kişilerin, programa katılacak personelin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek, programı düzenlemeleri hem personele, hem de kuruma büyük yararlar sağlayacaktır.[i]

Bu anlamda MEB, her öğretim yılında hem bakanlık düzeyinde, hem de il milli eğitim müdürlükleri düzeyinde hizmet içi eğitim planlamaları yapar. Bu planlamaların bazıları isteğe bağlı, bazıları da resen yapılan etkinliklerdir. Personelin ihtiyacına göre resen planlanan hizmet içi eğitimler de yapılması gereken etkinliklerdendir.

Ancak bazen il milli eğitim müdürlükleri, öğretmenlerin ihtiyaçlarına ve özel durumlarına bakmaksızın mesai saatleri dışında hizmet içi eğitim etkinlikleri planlamakta ve onları bu etkinliklere katılmaya zorlamakta, katılmak istemeyenleri soruşturma silahıyla tehdit etmektedir.

Mesai saatleri dışında yapılan hizmet içi eğitim etkinliklerinin “Angarya” niteliğinde olduğu ve katılan bütün görevlilere ek ders ücreti ödenmesi gerektiği yargı makamları tarafından defalarca hüküm altına alınmasına rağmen, il milli eğitim müdürlüklerinin halen bu etkinlikleri planlamaya ve uygulamaya devam etmesi hukuk devleti açısından düşündürücüdür.

Yürürlükteki hükümlerine göre; yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile mesai günleri saat 17.00'den sonra başlayan saatlerde eğitim öğretimi aksatmamak adına yapılan hizmet içi eğitim, seminer ve her türlü eğitim öğretim faaliyetlerine öğretmenler ve personel resen katılmaya zorlanamaz. Bu faaliyetlere katılımda gönüllülük esas alınır. Bu tür faaliyetler mesai saatleri içerisinde genellikle ters devre olacak şekilde planlanmalı, bu mümkün değilse izin alınarak; yarım gün öğretim yapılarak kalan zamanda veya tam gün tatil yapılarak kalan zamanda hizmet içi eğitim, seminer ve her türlü eğitim öğretim faaliyetleri gerçekleştirilmelidir.

Bu konuda Danıştay 12. Dairesi 2014/4470 Esas, 2016/3903 Karar Sayılı ve 15.06.2016 tarihli kararında; mesai saatleri dışında seminer, toplantı gibi gerekçelerle öğretmenlere görev verilmesinin mümkün olamayacağına hükmetmiştir.

Kararda; öğretmen; Fatih Projesi ile ilgili mesai saatleri dışında seminer düzenleyen idareye dilekçe ile başvurarak seminere itiraz etmiş ve katılmayacağını bildirmiştir. Buna rağmen idare tarafından, verilen göreve kasten katılmamaktan soruşturma açılmış ve maaş kesim cezası ile cezalandırılmıştır. Konu öğretmen tarafından yargıya taşınmış ve idare mahkemesi öğretmenin açtığı davada öğretmen davayı kaybetmiştir. Davaya Danıştay da yapılan itiraz sonucunda Danıştay 12. Dairesi, mesai saatleri dışında yapılan görevi kabul edemeyeceği, dinlenme hakkının anayasal hak olduğu, dilekçe vererek seminere katılmayacağını bildirdiği halde verilen görevi kasten yapmamak suçlaması ile verilen cezanın hukuk aykırı olduğuna hükmetmiştir. Böylece idare mahkemesinin kararı bozulmuş olup bundan sonra mesai saatleri dışında seminer, toplantı gibi gerekçelerle öğretmenlere görev verilmesi mümkün olmayacaktır.

Yine mesai saatleri dışında katınılan hizmet içi eğitimde ödenmeyen ek ders ücretlerinin ödenmesi  konusunda Elazığ 2. İdare Mahkemesi 2013/1131 Esas, 2014/330 Karar Sayılı ve 29.04.2014 tarihli karar ile dava konusu işlemin iptal edilmesi yönünde, karar vermiş ve bu karar Malatya Bölge İdare Mahkemesi'nce 2014/1400 Esas, 2014/992 Karar Sayısı ile 31.10.2014 tarihinde onanarak kesinleşmiştir. Dava sonunda, davacı ek ders ücretlerinin faiziyle birlikte idareden tahsil etmiştir.

Benzer konuda Sivas İdare Mahkemesinin 2004/655 Esas ve 2004/1161 Karar Sayılı kararı da vardır.

Bu nedenlerle, il milli eğitim müdürlükleri, Anayasaya açıkça aykırı olan mesai saatleri dışındaki hizmet içi eğitim etkinlikleri planlamalarını bundan böyle yapmamalı, yapma zarureti varsa da hizmet içi eğitime katılanlara ek ders ücretlerini ödemelidir.

[i] Salih UŞUN, Dilfiruz CÖMERT. OKUL ÖNCESI ÖĞRETMENLERININ HIZMET İÇI EĞITIM GEREKSINIMLERININ BELIRLENMESI. G.Ü. Gazi Eğitim Fakültesi Dergisi Cilt 23, Sayı 2 (2003) 125-138

Kaynak: KamuGundemi.com

Yorumlar (0)
Yorum yapabilmek için lütfen üye girişi yapınız!
10°
kısa süreli hafif yoğunluklu yağmur
banner978
Günün Anketi Tümü
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Namaz Vakti 15 Kasım 2019
İmsak 06:00
Güneş 07:27
Öğle 12:38
İkindi 15:16
Akşam 17:40
Yatsı 19:01
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Sivasspor 11 21
2. Fenerbahçe 11 20
3. Trabzonspor 11 19
4. Alanyaspor 11 19
5. Başakşehir 11 19
6. Galatasaray 11 19
7. Malatyaspor 11 18
8. Beşiktaş 11 18
9. Gaziantep FK 11 15
10. Çaykur Rizespor 11 14
11. Göztepe 11 13
12. Konyaspor 11 13
13. Kasımpaşa 11 12
14. Denizlispor 11 11
15. Antalyaspor 11 11
16. Gençlerbirliği 11 10
17. Ankaragücü 11 9
18. Kayserispor 11 7
Takımlar O P
1. Hatayspor 11 21
2. Fatih Karagümrük 11 19
3. Ümraniye 11 18
4. Balıkesirspor 11 18
5. Akhisar Bld.Spor 11 18
6. Erzurum BB 11 18
7. Keçiörengücü 11 18
8. Bursaspor 11 17
9. Menemen Belediyespor 11 17
10. Altay 11 15
11. Adana Demirspor 11 12
12. İstanbulspor 11 12
13. Giresunspor 11 12
14. Boluspor 11 10
15. Osmanlıspor 11 10
16. Adanaspor 11 8
17. Altınordu 11 7
18. Eskişehirspor 11 1
Takımlar O P
1. Liverpool 12 34
2. Leicester City 12 26
3. Chelsea 12 26
4. Man City 12 25
5. Sheffield United 12 17
6. Arsenal 12 17
7. M. United 12 16
8. Wolverhampton 12 16
9. Bournemouth 12 16
10. Burnley 12 15
11. Brighton 12 15
12. Crystal Palace 12 15
13. Newcastle 12 15
14. Tottenham 12 14
15. Everton 12 14
16. West Ham 12 13
17. Aston Villa 12 11
18. Watford 12 8
19. Southampton 12 8
20. Norwich City 12 7
Takımlar O P
1. Barcelona 12 25
2. Real Madrid 12 25
3. Atletico Madrid 13 24
4. Sevilla 13 24
5. Real Sociedad 13 23
6. Athletic Bilbao 13 20
7. Getafe 13 20
8. Granada 13 20
9. Valencia 13 20
10. Osasuna 13 19
11. Villarreal 13 18
12. Levante 13 17
13. Real Valladolid 13 17
14. Deportivo Alaves 13 15
15. Eibar 13 15
16. Mallorca 13 14
17. Real Betis 13 13
18. Celta de Vigo 13 9
19. Espanyol 13 8
20. Leganés 13 6
Günün Karikatürü Tümü

Gelişmelerden Haberdar Olun

@