Maarif Müfettişlerinin Hukuksal Sorumluluğu - Abdullah Damar

Maarif müfettişleri görev yaparken, yönetmeliğin 68.maddesine göre, şu ilkelere uymak zorundadırlar...

Abdullah Damar 06.08.2017, 17:11
Maarif Müfettişlerinin Hukuksal Sorumluluğu - Abdullah Damar

Maarif Müfettişlerinin Hukuksal Sorumluluğu

Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığı ile Maarif Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği ile maarif müfettişleri ve maarif müfettiş yardımcılarının çalışma usul ve esaslarının yanında; nitelikleri, yarışma ve yeterlik sınavları, yetiştirilmeleri, atanmaları, yer değiştirmeleri, görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiştir.

Maarif müfettişleri görev yaparken, yönetmeliğin 68.maddesine göre, şu ilkelere uymak zorundadırlar;[i]

a) Bireysel ve kurumsal farklılıklar ile çevresel faktörleri dikkate almalıdır,

b) Yol gösterici ve önleyici rehberliği öne çıkararak düzeltmeyi, iyileştirmeyi ve geliştirmeyi esas almalıdır,

c) İyi uygulama örneklerini yaygınlaştırmalıdır,

ç) Sistemin risk alanlarının belirlenmesini ve giderilmesini sağlamalıdır,

d) Usulsüzlük ve yolsuzlukları önlemelidir,

e) Açık, şeffaf, eşit, demokratik, bütüncül, güvenilir ve tarafsız olmalıdır,

f) İşbirliğini ve katılımı içermelidir,

g) Başarıyı ön plana çıkarmalı, teşvik etmeli ve ödüllendirmelidir,

ğ) Bilimsel ve objektif esaslara dayalı olmalıdır,

h) Etkili, ekonomik ve verimli olmalıdır.

Kuşkusuz bu ilkelerin tümü aynı derecede olmak üzere çok önemlidir ancak maarif müfettişlerinin açık, şeffaf, eşit, demokratik, bütüncül, güvenilir ve tarafsız olması ilkesi, görev yaptıkları kurumlardaki ‘insan’ unsurunu doğrudan ilgilendirdiği için çok daha önemlidir. Çünkü maarif müfettişleri bu ilkeyi bilerek veya bilmeyerek çiğnedikleri takdirde rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma yaptıkları kurum ve görevlilere karşı sorumluluklarını yerine getirmemiş olurlar.

Aynı yönetmeliğin 65. ve 66.maddesi de maarif müfettişlerinin güvencesi ve görevden alınmasını düzenlemektedir. Bu maddelere göre; Müfettişler, kendi istekleri dışında veya rehberlik ve denetim hizmetlerinin gerekleri ile bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz; diğer idari görevlere atanamazlar. Sıhhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin yargı kararı, sağlık kurulu raporu veya müfettiş raporu ile belgelendirilmesi esastır. Devlet memurluğundan çıkarmayı gerektiren durumlar hariç olmak üzere, müfettiş yardımcılığı döneminde yetersizlikleri tespit edilenler ile müfettişlikle bağdaşmayacak tutum ve davranışları sabit olanlar, yeterlik sınavı beklenmeksizin Bakanlıkta durumlarına uygun başka kadrolara atanırlar.

Maarif müfettişlerinin meri mevzuata hâkim olmaları, memur disiplin suçları, cezaları ve disiplin soruşturmasına hâkim olan temel ilkeleri bilmeleri zorunludur. Bu ilkeler bilinmeden veya bilindiği halde ilkelere aykırı davranılarak soruşturma yürütüldüğü takdirde, sorumluluktan kaçınılamaz.

Bir maarif müfettişi disiplin soruşturması yürütürken, kanunsuz suç ve ceza olmaz, hiç kimse, kanunda suç olarak belirtilmeyen bir fiilden dolayı cezalandırılamaz ve hiç kimseye kanunda yer almayan bir ceza verilemez, olarak tanımlanan ve kanunilik ilkesi olarak bilinen ilkeden haberdar olmayabilir mi?

Yine maarif müfettişi, geçmişe etkili bir şekilde disiplin cezası verilemez, anlamına gelen geçmişe yürümezlik ilkesinden, yani bir idari işlem olan disiplin cezasının, bütün idari işlemler gibi geleceğe yönelik olarak etki ve sonuç doğuracağından haberdar olmadan soruşturma raporu düzenleyebilir mi?

Üstüne üstlük bir maarif müfettişi, aynı soruşturmada, soruşturulan memur hakkından, memur olmadan önce işlendiği iddia edilen fiillerden dolayı rapor düzenleyerek, yürürlüğe ileri bir tarihte giren bir maddeden dolayı rapor düzenleyebilir mi?

Biz, maarif müfettişlerinin, bütün bu ilkelerin çiğneyerek soruşturma raporu düzenlemeyeceğini düşünüyoruz ancak zaman zaman tarafsızlığını yitirip, mesleki etik ilkeleri de çiğneyip, hissi ve siyasi düşüncelerinin etkisi altında kalarak soruşturma raporu düzenleyen maarif müfettişleriyle de karşı karşıya kalındığına tanık oluyoruz.

Örneğin; bir maarif müfettişi; memur olmadan önce yaptığı sosyal medya paylaşımları nedeniyle ilgili memur hakkında memurluktan çıkarma cezası teklif edebiliyor. Aynı maarif müfettişi, suç tarihinden sonra yürürlüğe giren, bir düzenlemeye dayanarak, ilgili memur hakkında memuriyetten çıkarma cezası teklif edebiliyor. Bir başka soruşturmada, hiçbir somut delil olmadan, sadece ilgili birimlerden gelen bir cümlelik yazı nedeniyle memur hakkında disiplin cezası isteyebiliyor.

Bu örneklerde sözü edilen maarif müfettişi, açık, şeffaf, eşit, demokratik, bütüncül, güvenilir ve tarafsız olma özelliklerini bir tarafa bırakarak, siyasi düşüncelerinin tesiri altında görev yapmaya başlamış demektir.

Bu anlamda, disiplin soruşturması yürüten maarif müfettişleri de meri mevzuata uymakla yükümlüdürler. Bilerek veya bilmeyerek meri mevzuata aykırı hareket ederek soruşturma yürüten maarif müfettişleri de bu sorumluluklarının hesabını idari makamlara ve yargı organlarına vermekten kaçınamaz.

Kamuda hiçbir makam kanunsuz işlem yapmakta serbest değildir. Kaynağını, kanunlardan almayan hiçbir işlem de ilelebet geçerliliğini sürdüremez. Yargı makamları bütün kamu görevlilerini bağlayıcı nitelikte kararlar alarak idarenin ve kamu görevlilerinin keyfi işlem yapmasının önüne geçmiştir ve bundan sonra da bu keyfiyetin önüne geçeceğine dair inancımız tamdır.ELİĞİ.

Kaynak: KamuGundemi.com

Yorumlar (1)
Yorum yapabilmek için lütfen üye girişi yapınız!
TIK TIK BİLDİRİCİ 2 yıl önce
Bunlar hep tarih oldu. şimdi meb teftiş kurulu yönetmeliğine bakınız.
bütün bunlardan maaadaaaa;
eğer ki il milli eğitimlerde çalışan maarif müfettişlerince soruşturulan ve ceza alan memurlar varsa 9 Aralık 2016 ayından bu yana bu müfettişlerin soruşturma yapma görevleri yoktur.
Bundan dolayı mahkemelerde bunu da esastan ileri sürünüz.
Bu ülkede ehliyeti elinden alınan devlet memuruna devletin aracını vermezler ama yasa ile soruşturma ve denetim görevi elinden TBMM tarafından çıkarılan yasayla elinden alınan müfettişe denetim görevi vermezler ama bolca soruşturma yaptırırlar.
HANGİ KANUNA GÖRE:
5442

Demekki idare mahkemelerinde çok fazla dava kaybedecek maarifimiz....
açık
banner978
Günün Anketi Tümü
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Sözleşmeli Personelin kadroya geçirilmesini doğru buluyor musunuz?
Namaz Vakti 17 Kasım 2019
İmsak 06:02
Güneş 07:29
Öğle 12:39
İkindi 15:15
Akşam 17:38
Yatsı 19:00
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Sivasspor 11 21
2. Fenerbahçe 11 20
3. Trabzonspor 11 19
4. Alanyaspor 11 19
5. Başakşehir 11 19
6. Galatasaray 11 19
7. Malatyaspor 11 18
8. Beşiktaş 11 18
9. Gaziantep FK 11 15
10. Çaykur Rizespor 11 14
11. Göztepe 11 13
12. Konyaspor 11 13
13. Kasımpaşa 11 12
14. Denizlispor 11 11
15. Antalyaspor 11 11
16. Gençlerbirliği 11 10
17. Ankaragücü 11 9
18. Kayserispor 11 7
Takımlar O P
1. Hatayspor 11 21
2. Fatih Karagümrük 11 19
3. Ümraniye 11 18
4. Balıkesirspor 11 18
5. Akhisar Bld.Spor 11 18
6. Erzurum BB 11 18
7. Keçiörengücü 11 18
8. Bursaspor 11 17
9. Menemen Belediyespor 11 17
10. Altay 11 15
11. Adana Demirspor 11 12
12. İstanbulspor 11 12
13. Giresunspor 11 12
14. Boluspor 11 10
15. Osmanlıspor 11 10
16. Adanaspor 11 8
17. Altınordu 11 7
18. Eskişehirspor 11 1
Takımlar O P
1. Liverpool 12 34
2. Leicester City 12 26
3. Chelsea 12 26
4. Man City 12 25
5. Sheffield United 12 17
6. Arsenal 12 17
7. M. United 12 16
8. Wolverhampton 12 16
9. Bournemouth 12 16
10. Burnley 12 15
11. Brighton 12 15
12. Crystal Palace 12 15
13. Newcastle 12 15
14. Tottenham 12 14
15. Everton 12 14
16. West Ham 12 13
17. Aston Villa 12 11
18. Watford 12 8
19. Southampton 12 8
20. Norwich City 12 7
Takımlar O P
1. Barcelona 12 25
2. Real Madrid 12 25
3. Atletico Madrid 13 24
4. Sevilla 13 24
5. Real Sociedad 13 23
6. Athletic Bilbao 13 20
7. Getafe 13 20
8. Granada 13 20
9. Valencia 13 20
10. Osasuna 13 19
11. Villarreal 13 18
12. Levante 13 17
13. Real Valladolid 13 17
14. Deportivo Alaves 13 15
15. Eibar 13 15
16. Mallorca 13 14
17. Real Betis 13 13
18. Celta de Vigo 13 9
19. Espanyol 13 8
20. Leganés 13 6
Günün Karikatürü Tümü

Gelişmelerden Haberdar Olun

@